El respaldo ciudadano al pedido de facultades legislativas del Ejecutivo iba más allá de los 27 puntos que aprobó el Senado el 21 de octubre en seguridad ciudadana y Fenómeno El Niño. Según Ipsos, en agosto el 88% de los encuestados estaba de acuerdo con otorgar facultades para combatir la inseguridad, el 86% para enfrentar el Fenómeno El Niño y el 78% para simplificar trámites de las actividades económicas. En una encuesta de setiembre, el 81% apoyaba facilitar la formalización de las micro y pequeñas empresas (mypes) y el 73% simplificar los permisos para proyectos de inversión. Pese a este respaldo mayoritario, las reformas que podían facilitar la actividad económica y la generación de empleo quedaron excluidas.

Para el especialista Alexi Avilez Gutiérrez, el debate sobre las facultades se desvió hacia las disputas ideológicas y los cálculos políticos, en lugar de priorizar las necesidades urgentes del país. “Un tema eminentemente técnico lo queremos trasladar a un tema ideológico o doctrinario”, cuestionó. Por su parte, Raúl Martínez, exdecano del Colegio de Economistas de Piura, alertó que la demora afecta la confianza de los inversionistas. “Cuando las decisiones públicas se retrasan, algunas empresas pueden optar por esperar antes de ampliar sus operaciones, llamar más personal, dar más empleo o ejecutar nuevos proyectos”, sostuvo.

Uno de los sectores afectados por la exclusión de las medidas económicas es el de las mypes, que quedaron fuera de propuestas relacionadas con la formalización, el financiamiento y la competitividad. Daniel Hermoza, director de Mypes Unidas, advirtió que alrededor de 220 mil mypes podrían desaparecer ante los efectos del Fenómeno El Niño y reclamó preparar mecanismos para recuperarlas y mejorar su competitividad. “Lo más grave es que la recuperación va a ser lenta”, dijo.

Sin estas medidas, las empresas afrontan mayores dificultades para acceder a financiamiento, formalizarse y crecer, mientras se posterga la posibilidad de sostener empleos y fortalecer la actividad económica. Aunque quedaron fuera de las facultades, el 22 de octubre el Gobierno anunció un paquete de S/18 000 millones para 2027 que prevé aplazar obligaciones tributarias, liberar saldos de detracciones y otorgar créditos con garantías a las mypes mediante el Fondo Crecer. Sin embargo, hasta el momento aún no precisan montos ni plazos, ni incluyen medidas de formalización o simplificación de trámites.

En Arequipa, la exclusión de medidas orientadas a la formalización, el acceso al financiamiento y la simplificación de trámites mantiene pendientes reformas que podrían facilitar la operación y recuperación de pequeños negocios, especialmente ante los efectos que un Fenómeno El Niño puede generar sobre la actividad económica.